全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2015/8/7 15:19:32

為指導(dǎo)和規(guī)范全國各級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立先進(jìn)的輻射環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完備的輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，加強核與輻射安全監(jiān)管，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)共分四級：國家級、省級、地市級、縣級，其中省級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)分為轄區(qū)內(nèi)有核設(shè)施的省份和轄區(qū)內(nèi)無核設(shè)施的省份兩類。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了省級、地市級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)費、業(yè)務(wù)用房、基本儀器設(shè)備配置、核與輻射事故應(yīng)急專用設(shè)備配置、專項輻射環(huán)境監(jiān)測儀器配置。本標(biāo)準(zhǔn)為最低配置標(biāo)準(zhǔn)，有能力的地區(qū)可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。國家級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定，縣級輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫不作統(tǒng)一要求。若輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)還承擔(dān)核與輻射安全行政許可技術(shù)審查、科研等其它職能，所需配備的相應(yīng)人力、經(jīng)費、用房、儀器設(shè)備等軟硬件條件要求不含在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
一、人員編制及人員結(jié)構(gòu)
輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的比例及高、中級技術(shù)人員的比例見表1。
二、工作經(jīng)費
      根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及環(huán)保總局、中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、科技部五部委關(guān)于加強核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)的意見，各級政府應(yīng)給本地區(qū)環(huán)保部門在相關(guān)人員編制和經(jīng)費保障方面提供必要的條件，提高監(jiān)管能力，使之有效履行職能，切實管好放射性同位素與射線裝置，保障核與輻射安全，其中要重點保障輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察運行經(jīng)費，支持各項業(yè)務(wù)正常穩(wěn)定運行，對儀器設(shè)備更新維護(hù)等開展輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)條件應(yīng)予以支持。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費、儀器設(shè)備更新維護(hù)費、自動監(jiān)測系統(tǒng)運行費及信息系統(tǒng)運行維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)見表2。
三、業(yè)務(wù)用房
      業(yè)務(wù)用房是開展輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察工作必備的基礎(chǔ)之一，特別是監(jiān)測實驗用房、輻射自動監(jiān)測系統(tǒng)用房是開展輻射環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作的基礎(chǔ)條件，應(yīng)予以重點保證。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房面積及要求見表3。
四、基本儀器設(shè)備配置
      基本儀器設(shè)備是保障輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測（包括土壤、空氣、水體、生物樣品、陸地、口岸、海洋、電磁等項目的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測）、核設(shè)施和輻射源監(jiān)督性監(jiān)測（包括各類核設(shè)施、鈾礦冶、放射性廢物處理處置設(shè)施、電磁輻射設(shè)施、放射性同位素與射線裝置、伴生放射性礦等）、日常核與輻射安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法的基礎(chǔ)條件。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須配置的儀器設(shè)備的最低配備標(biāo)準(zhǔn)見表4。
五、核與輻射事故應(yīng)急專用設(shè)備配置
      應(yīng)急設(shè)備是開展核與輻射事故應(yīng)急工作的基礎(chǔ)條件，能夠為處理處置核與輻射事故提供技術(shù)支持和為政府決策提供依據(jù)。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須配置的應(yīng)急專用設(shè)備的最低配備標(biāo)準(zhǔn)見表4。
六、專項輻射環(huán)境監(jiān)測儀器配置

      專項輻射環(huán)境監(jiān)測儀器是為開展放射性同位素示蹤、核爆等環(huán)境監(jiān)測所必須配備的。開展專項輻射環(huán)境監(jiān)測工作所需儀器根據(jù)需要配置。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《輻射環(huán)境監(jiān)督站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（環(huán)發(fā)[2002]158 號）同時廢止。

表1 人員編制及人員結(jié)構(gòu)

注：
1. 第22 項“標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備”包括：水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備、大氣標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備和土壤標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備等；
2. 第23 項“現(xiàn)場氣象測量儀”包括：氣溫、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、降水等測量儀；
3. 第32 項“樣品前處理裝置”包括：大容量烘箱、電熱板、生物樣品灰化裝置、球磨粉碎機(jī)、大型離心機(jī)等；
4. 第33 項“標(biāo)準(zhǔn)源、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)”包括：譜儀標(biāo)準(zhǔn)源、礦粉標(biāo)準(zhǔn)源，天然鈾、釷－232、鐳－226、銫－137、鍶－90 等標(biāo)準(zhǔn)樣品；
5. 第35 項中“車載監(jiān)測設(shè)備”包括：X、γ劑量率儀，高量程γ劑量率儀，α、β表面污染儀，土壤、水、空氣便攜式采樣裝置，便攜式γ譜儀等；
6. 第44～49 項“信息化設(shè)備”包括：獨立的能承擔(dān)24 小時監(jiān)控工作需要的監(jiān)控中心用房、服務(wù)器、用于監(jiān)控指揮的大屏幕、實時監(jiān)控報警接收設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)備等硬件，以及基于電子地圖、實現(xiàn)對污染源現(xiàn)場排放情況在線、實時、自動的監(jiān)控和報警，并可對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析及應(yīng)用的軟件；
7. 第51 項“車載通訊、辦公設(shè)備”包括：軍用筆記本電腦、無線上網(wǎng)卡、便攜式打印機(jī)、傳真機(jī)、GPS 衛(wèi)星定位儀、數(shù)碼相機(jī)、膠卷相機(jī)、攝像機(jī)，對講機(jī)、車載電話等；
8. 第52 項“應(yīng)急防護(hù)設(shè)備”包括：應(yīng)急防護(hù)服，單獨的防護(hù)手套、鉛背心、鉛眼鏡，呼吸防護(hù)面具（包括防氣溶膠口罩、防護(hù)面具兩種），放射性個人劑量報警器等。